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開封:“云治理”提升城市“繡花功”

發布時間:2020-07-09 10:32:06 已有: 人閱讀

  新華社鄭州6月19日電(記者孫清清)把線下問題上傳線上“云治理”。近年來,河南省開封市運用大數據、人工智能等新技術,以“互聯網+”推進城市治理“一網統管”“一網通辦”建設,著力提升城市精細化治理“繡花功”,讓這座“八朝古都”更具溫度、更有序、更干凈。

  電線墜地、井蓋破損、廣告“牛皮癬”……這些“城市病”在開封市區存在的時間基本不超過一天。這背后是全市200多名監督員每天像“啄木鳥”一樣穿行于街頭巷尾“挑毛病”,一旦發現問題,通過手機“通”App上報開封市城市數字化管理監督指揮中心。

  問題上報后,開封市城市數字化管理監督指揮中心統一立案,將問題派給責任單位解決。目前,全市176類與市民息息相關的市政設施、園林綠化、環境衛生、夜景亮化、廣告牌匾、供水排水、道路交通、城市防汛等民生問題,實現“一網統管”。

  “通過GPS定位技術,我們將全市70多萬個市政設施搬上‘數字地圖’,哪里有問題,確保第一時間有人到達解決。”開封市城市數字化管理監督指揮中心黨總支書記常瑞謙說,針對違章停車、店外經營、流動攤販等問題,全市通過高空瞭望系統,接入智能視頻和AI技術,實現技防人防協同,提高了精細化治理能力。

  “如果家門口路堵了、環境差了,通過手機就能反映,很快解決。”家住開封市示范區漢興路蝶御花園的李海鵬說。為推動全民參與城市治理,開封開發上線“市民通”App,開通微信公眾號、網站投訴專欄,群眾訴求可直達市級層面,成為助力城市治理的重要方式。

  “依托‘互聯網+’,開封徹底告別‘上熱下冷、單打獨斗’的城市治理舊局面,形成一張屏、多網格、全民參與,呈現日益精細化的新局面。”開封市局局長孔羽說。

  在“智慧”自上而下治理城市的同時,開封又創新“一中心四平臺”基層社會治理機制,全市1.6萬名專兼職網格員分布在全市5811個一級網格,遍布全市各個社區、村,一旦發現問題,自下而上,逐級上傳和解決問題,打破部門割裂,把問題化解在基層。

  “80后”專職網格員呂洋,負責開封宋城街道香榭里社區的日常巡查,他的首要任務是“找茬兒”,小到垃圾堆放,大到食品安全,矛盾糾紛,他會通過手機“網格通”App先上報社區,社區無法解決再上報辦事處,仍無法解決的將上報區里,甚至到開封市基層社會治理服務保障中心,直到問題解決。

  “網格員發現問題上報網絡平臺,各級指揮中心分析研判,智能派單、分流轉辦、實施監控,確保問題快速處置。同時,上級工作部署可通過指揮中心迅速傳達分解到基層落實,遠程調度全市1.6萬名網格工作者。”開封市基層社會治理服務保障中心副主任武珺說。

  “網格員手機一上傳,一周就解決了。”開封市示范區杏花營辦事處劉滿崗社區群眾楊國明說。2019年10月,楊國明新建房屋與鄰居發生宅基地糾紛,被“90后”網格員尹卿卿發現后上傳,當地司法所、土地所多次上門調解糾紛,一周時間得到解決。

  “目前,全市通過手機App日均上報各類事項4600多件,建立之前日均僅發現上報200件左右。”武珺說。

  在政務服務“一網通辦”方面,開封大力推進政務集成服務,推動“跨層級”“跨部門”數據共享,前臺一個窗口受理,后臺分類審批聯辦,一鏈監管、全網審批,服務高效便捷。

  早在2017年,開封在全國率先推出“22證合一”改革,將多部門、多窗口辦事壓縮至一個窗口,將各種申請材料整合為一套表格,辦理時限壓縮到3個工作日。目前開封已實現“35證合一”,群眾和企業辦事的時間成本進一步壓縮。

  “往年,辦理校車使用許可證要一個多月,跑的部門多,特別麻煩。”開封滿天星幼兒園執行園長李亞莉說,她在今年4月還在發愁給一輛校車申辦校車使用許可證,得益于教育、交通、公安等多部門多環節多材料辦事過程“一網通辦”,今年僅歷時5個工作日,便拿到了證照。

  “‘一網通辦’有效解決了企業來回跑、資料重復交等問題,讓信息多跑路,讓企業少跑腿。”開封市委書記侯紅說,通過“跨層級”“跨部門”數據共享,以“減證”帶動“簡政”,以聯辦提高效率。

  得益于“一網通辦”,98歲的開封老人徐玉真,今年不再定期到社區簽字領福利津貼,而是通過她家人一次手機申報、全程掌上服務。

  “80歲以上老年人不用每月或一季度到社區簽到確認,而是通過人臉識別、大數據比對等手段,簡化審批手續,老年人足不出戶,福利津貼直接打進他們的。”開封市政務服務和大數據管理局副局長時磊說。

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